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    湖南怀化工业园区

    发布日期:2010/11/25

     

         湖南怀化工业园区于2003年7月开园,是一个年轻的省级工业园区,规划面积30平方公里,首期8平方公里布局基本完成,二期22平方公里新加坡(怀化)生态工业园即将启动。园区地处Beplay南郊、209国道路段的怀黔高等级公路,区位独特,交通便捷。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路成“大”字形在这里交汇,园区的一条铁路专线与枝柳铁路相连通,上瑞、包茂两条高速公路傍园而过,离曾誉为“远东第一机场”的芷江机场仅三十公里。五年里,按照市委、市政府的要求,我们围绕“留青山绿水,建工业新城”的战略目标,秉承“想得更远,做得更好”的创业追求,发扬“敢想,敢试,敢干”的无畏精神,解放思想,创新思路,迎难而上,园区开发建设取得了阶段性成果。园区累计实现合同引资124.2亿元,基础设施投入5.8亿元,2008年财政总收入实现1.1亿元,2009年财政总收入可望实现2.5亿元。2005年7月,被省委、省政府授予“优秀开发园区”称号。2008年先后获批为全省第一批循环经济试点园区、全国农产品加工创业基地、全国农产品加工业示范基地。

         一、着力渠道拓展,基础设施建设闯出了新路子。园区共投入5.8亿元,基本完成首期8平方公里基础设施布局。完成了“和安家园”708套安置房、3万平米方员工公寓和工业广场建设,总长13.8公里的财富路、发展路、时代路、希望路、金光大道、滨江大道等6条主干道已投入使用。建设资金的来源主要有三种方式:一是按照“政府引导,市场运作”的思路,引进中国太平洋建设集团,由该公司斥资5亿元,按工业园区规划要求,以BT模式整体承建首期规划面积的基础设施,与武汉天源以“BOT”模式启动污水处理厂建设;二是向国家开发银行、省农业发展银行等金融部门申请信贷资金,对园区基础设施实行招标建设;三是发行信托资金,推行“股田制”,吸引民间资本参与园区建设。

        二、坚持项目支撑,招商引资攀上了新高峰。园区合同引资124.2亿元,其中引进工业企业19家,合同引资86.2亿。现骏泰浆纸、汇源集团怀化公司、景达服饰、海联食品、舞沅林化、金珠米业、湘鹤电缆、小丫丫食品等8家企业已投产,娃哈哈、塔尔油系列产品深加工等项目也将在2009年投产。随着这些项目的相继投产达产,3-4年后,园区工业企业销售收入将突破100亿元,财政收入突破6亿元。特别是2008年,是招商引资再获新突破的一年,园区大项目最多、项目品位最高、引资效果最明显的一年。共引进项目6个,投资总额47.65亿元,占5年引资总额的38.5%,实现了“三大转变”。一是由原来的“筑巢引凤”向 “引凤筑巢”转变。引来了新加坡陆道有限公司,共建二期22平方公里新加坡(怀化)生态工业园。二是由原来的引企业向做产业转变。围绕龙头企业骏泰浆纸延伸产业链,配套关联企业,着手了林纸一体化、造纸企业的招商,引进了塔尔油系列产品深加工项目等配套企业。立足汇源果汁、海联食品、景达服饰等骨干企业,引进国内外食品生产、服装加工品牌企业,使园区食品、服装产业集群发展。园区已基本形成林纸、食品、服装等三大产业集群的雏形,尤其以林纸、食品等农产品加工产业已初具规模,引进的工业项目中,农业产业化加工项目总投资66亿元,占投资比重的80%。三是由最初的“饥不择食”招商向“精挑细选”选商转变。对外招商除严把产业、环保两个关口外,还为入园企业在投资总额、投资强度、创税能力等方面设置了一定标准,大力引进优势企业、配套关联企业。实施“腾笼换鸟“措施,对投资规模小、产业特色不明显、资金实力不强的一些小企业如华氏饲料、刺葡萄深加工等项目予以劝退,以腾出更大空间引进品牌企业、强势企业。

        三、加强服务建设,投资环境创出了新天地。重点抓了投资环境的软硬件建设。一是完善社会化服务。园区开发建设中浓缩、总结了“三从四讲五有”(即:从小事做起、从岗位做起、从现在做起;讲服务、讲责任、讲奉献、讲学习;有精益求精的态度、有艰苦奋斗的作风、有开拓创新的精神、有清正廉洁的正气、有以园为家的思想)特色文化。同时,启动了集商务会所、购物、娱乐休闲为一体的“和安商业广场”和容纳2万人居住的员工公寓建设,增强园区服务功能。二是创建社会中介服务体系。引进全国大型物流企业——深圳万港物流,为入园企业提供最先进的第三方物流和劳务派遣服务,使企业专注于生产,赢得商机。三是搞好政策配套支持,形成“洼地效应”。市委、市政府给园区建设制定了行使有关市级管理权限;实行“封闭式”管理;实行“一级财政、一级金库”的财政体制;实行“无费区”,对市以下行政事业性收费全免等一系列特别政策,把园区打造成怀化的“特区”。同时,园区也对入园企业郑重承诺,投资项目所需的各种证照,由工业园区投资服务中心全部代办,千方百计帮助企业降低社会管理成本,努力把园区打造成投资商的乐土。

        四、注重和谐发展,征拆安置探索了新模式。征地拆迁号称天下第一难事,也是园区工作必须要过的一道关。我们在工作中坚持“以人为本”、“和谐共建”的思想,建 “老百姓喜欢的工业园”。在具体工作中,我们一是注重宣传发动,赢取理解支持。加大政策宣传力度,将征拆政策编印成册送到每个群众的手中,解决部分群众对征拆政策模糊不清、理解偏差的问题。同时,严格按照国家的征拆政策和补偿标准,不折不扣、及时足额将征地拆迁款支付到位并张榜公布,确保征拆群众利益不受损失。二是高标准建设和安家园。按照“统一规划,统一设计,统一标准,统一风格,统一建设,统一购买,统一管理”的“七统一”原则,完成“和安家园”首期708套安置房建设,启动二期300套安置房建设,确保征迁户得到妥善安置。三是用发展成果惠及当地村民。在安置、就业、入学、养老等关系民生重大问题方面制定了一系列政策。我们与入园企业签订同等情况下优先当地村民的用工协议。园区也专门成立了就业办,负责园区丧失土地村民的教育培训和就业工作,确保每一征迁户1-2人就业。同时,每年对园区60岁以上的无地少地村民以及残疾人发放生活补助,并逐步覆盖到园区所有贫困户。四是推行“股田制”,利益一体化。按照“地币入股,按币分红,固定回报,不担风险”的原则,在园区征拆群众中大力推行“股田制”,使征迁群众与园区成为利益共同体,更加关注和支持园区开发建设。园区逐步形成“老有所养、壮有所业、幼有所学”的和谐局面。

        “留青山绿水,建工业新城”是我们的目标,“想得更远,做得更好”是我们的追求,“尽善尽美的服务”是我们的行动。如果您想采摘一片绿叶,在这里,也许您将获得一座茂密的森林;如果您想采撷一朵浪花,在这里,也许您将获得一片浩瀚的大海。怀化工业园人将以殷殷真诚,助您抢占商机,圆您创业梦想。

     

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